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經濟新常態與供給側改革

閱讀次數:217     發布時間:2016-12-08

受訓員工:交易所集團- 李明楊

報告時間:2016年12月8日


本人于3月赴西南財經大學參加了張銀杰教授主講的《經濟新常態與供給側改革》培訓,張教授主要采用經濟學思維和經濟數據統計,來分析當前中國所處宏觀經濟形勢和經濟發展的新常態,在此基礎上分析我國采取供給側改革的必要性和主要途徑。通過學習本人對當下我國宏觀經濟政策調整和改革措施有了更加深刻的領悟,對集團公司的改革創新也有了一些個人見解,感覺收獲頗豐,現對此次培訓的認識與思考報告如下。

一、課程重點內容

(一)經濟周期理論與企業發展

周期是一個事物運轉的內在規律。任何一個經濟,任何一個企業,都是活在于各種周期中,其中,影響最大的是三個周期:分別是宏觀經濟波動周期、行業發展周期和企業生命周期。企業獲利能力在一定意義上說是由行業決定的,一個企業的獲利能力通常由凈資產收益率(ROE)來衡量,企業必須對所處行業有深刻理解,才能進行后續的分析。行業發展一般經歷四個階段:新興期、成長期、成熟期和衰退或蛻變期。一個企業賺不賺錢、能不能賺錢,50%已經由所處的行業決定了,這就是命;還有50%取決于企業內部的管理及創新,這就是運。命好運好,錢擋都擋不住;命不好,運再好,或者命好運不好,總歸平平;命不好運也不好,就只有死路一條了。

(二)中國經濟目前發展狀態

衡量一國經濟是過熱,是衰退或蕭條,還是正常的主要五大指標(視角):一是物價上漲率(通貨膨脹率)指標;二是經濟(GDP)增長率指標;三是失業率指標;四是進出口指標;五是基礎設施和基礎工業的保障系數指標。上述五大指標通常被稱為一級指標,如果五大指標得出的結論一致,結論一般情況下就不會有大問題,如果五大指標得出的結論不一致就需要用二級指標來驗證。重要的二級指標包括:社會融資規模、PMI(采購經理人指數)、消費者信心指數(CCI)、發電量、財政收入、工業企業增加值增速、城鎮固定資產投資累計增速、社會消費品零售總額、預算內工業企業銷售收入、公路貨柜車通行量、沿海港口貨物吞吐量、商品房新開工面積、廠房閑置率、物流業景氣指數(LPI)、主營業務收入和利潤總額增長率等。

數據證明,目前中國經濟下行不是全面下行,更不是全面衰退。當下經濟緩慢回落,是伴隨著結構的優化與升級。也就是說,在經濟下行的同時,調結構方面有所進步。衡量經濟有兩把標尺,一個是結構,一個是總量。結構代表的是經濟質量和效率,總量反映的是經濟數量和規模。 

總之,中國經濟目前正處在由衰退向復蘇過渡的階段,一些主要指標增長速度在回升,只不過回升的幅度還比較小,回升的速度還比較慢,而且是短期回升還是新一輪上升期尚需觀察, 但是即使是經濟的短周期底部,其意義也不同尋常,這對增加中國經濟穩健增長的信心有重要支撐。

(三)中國經濟發展的新常態

中國經濟目前處于新的發展狀態,簡稱新常態,即經濟增長速度換擋期,經濟結構調整陣痛期,前期刺激政策消化期三期重疊。經濟新常態是對當前經濟形勢的判斷。新常態是同舊常態相對應的,舊常態是在高投資和大額進出口推動之下的高增長,舊常態維持不下去了。新常態意蘊深遠,它不僅是經濟高速發展后的中場調整,也是下一次再次高速增長的時間窗口,也是未來經濟增長的蓄力期。新常態是未來的發展態勢。

(四)供給側改革政策

供給側管理就是從供給、生產端入手,通過優化供給側的結構、質量與效益,使供給結構有效適應需求結構變化,完成市場出清,推進經濟轉型升級,提升競爭力,促進經濟發展。中央經濟工作會議將“供給側結構性改革”作為今后一個時期的工作重點,意味著我國宏觀經濟調控的政策導向和調控方式已經發生或將要發生重大變化,這種變化主要源于三個方面原因: 

一是潛在經濟增長率的持續下降,意味著以往靠政府投資等需求端調整的宏觀經濟政策已經出現明顯的邊際效應遞減;二是全面和嚴重的產能過剩,反映了以往需求端調控的宏觀經濟政策副作用和后遺癥越來越大;三是以往那種靠大量要素投入的方式無法實現經濟的可持續發展。

供給側改革應從兩個基本方面入手:一方面,加大生產要素投入,如土地投入、勞動投入、資本投入與流動、企業家才能的投入。第二個層次是增加技能人才及企業家的供給。供給側改革包含三個重要內容:一是主體發展,包含勞動力或創業者、企業和企業家、投資者、政府管理者等主體素質的提高,及其積極性和創造性的發揮;二是技術進步,提高勞動生產率;三是產業升級和結構調整,含產業結構優化、產業升級、新興產業成長等。當前供給側管理的主要內容概括為“三去一降一補”:即去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。 

二、個人收獲

(一)理解了當前中國改革發展理念

創新、協調、綠色、開放、共享五大的發展理念是當前中國的五大發展理念,是思想形態上的頂層設計,融整體性、協調性、平衡性、包容性、互動性、持續性于一體,豐富了科學發展觀的內涵,提升了發展科學化的境界。從執政興國的職責擔當看,五大發展理念管全局、管根本、管方向、管長遠,為“十三五”乃至更長時期我國發展思路、發展方式和發展著力點指明了方向。黨堅持以發展為執政興國的第一要務,必須落實在切實貫徹五大發展理念上。

(二)領悟了我國經濟改革發展的主要策略

當前我國經濟改革的主要策略是供給側改革和創新驅動發展。經濟政策走向大致有三種選擇:第一種是激進需求側管理(大刺激、大寬松),第二種是平衡路線(維持現狀),第三種是激進供給側改革(大破大立),不同的路子對應的其實是不同的利益調整。如果是走供給側改革的路線,短期經濟會受到影響(主動釋放風險,失業會增加,資產價格會下跌),但長期大家都會受益(經濟重新繁榮,就業機會增多,工資上漲,資產價格回升)。如果走需求側改革路線,短期經濟會好(拉動投資,價格和經濟增長)但長期大家都會受損(加劇產能過剩,并造成企業杠桿率提高)。因此,根據中國經濟發展所處新常態的現實狀況,采取供給側改革和創新驅動經濟政策應該是最適合目前的經濟國情,是對我國經濟發展的正確判斷和做出的正確改革策略,我們應該深刻領悟黨中央的決定和堅決執行,共同推動我國經濟發展步入新常態,實現平穩的可持續發展。

(三)充分認識了各項改革政策要實

近幾年我國出臺了許多行之有效的創新、改革和調結構政策,但落實的不好,個人認為很多領域出現改革政策空轉的局面。制度強調執行力。有制度不執行,制度就成了橡皮圖章。國家應該要加大力度推動改革落地,要完善落實機制,把握好改革試點,加強統籌協調,調動地方積極性,允許地方進行差別化探索,發揮基層首創精神。要敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘,抓好改革舉措落地工作,使改革不斷見到實效,使群眾有更多獲得感。     三、應用于工作的建議

(一) 集團改革創新要適應經濟發展新常態

金控集團是成都市政府確定的國有資本投資、運營公司試點企業,“改革創新、轉型升級”是金控集團目前最為重要的總體戰略,進一步深化改革,創新發展,打造在全國具有影響力的國有資本運營平臺具有現實重要意義。戰略目標的制定上集團公司應該綜合考慮當前經濟發展的新常態和金融行業發展所處的經濟周期,調整發展戰略,調整集團各版塊的發展方向,適應新一輪國企改革政策。個人認為集團當前發展的重點方向是以基金和資產收購業務為主要抓手,打造全金融牌照的金控控股平臺,以管股權和資產為手段,做大做強金融資產規模。

(二)交易所集團戰略目標制定要符合金融要素市場發展周期

中國經濟目前正處在由衰退向復蘇過渡的階段,全國金融要素市場處于成長期,西部及四川的金融要素市場還處于培育發展期,交易所集團處于企業初創期和對金融要素市場戰略布局期。因此,交易所集團為來三年的戰略規劃和發展計劃要適合金融要素市場的發展規律和當前自身的實際情況,應該有一個循序漸進的過程,在金融要素市場逐步成熟發展中尋找發展機遇。

(三)目標計劃的實施要強調執行力

戰略目標、實施計劃是行動指引,各種目標計劃要得以實施和落地重在執行。因此政策執行,一是要調動領導干部一級帶著一級干,發揮領導干部的帶頭示范作用;二是加強激勵機制的落地,有獎有懲,獎罰分明;三是要優化干部管理,讓合適的人在合適的崗位上充分發揮個人專業才能,做到人盡其才;四是強化過程監督和指導,提高計劃執行的效率和質量。


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